Ano de publicação: 1986
Analisa as questões e desafios que envolvem a reformulação do sistema de saúde no Brasil.
Discute cada um dos aspectos envolvidos nesta reestruturação:
a intenção de unificar o comando da política de saúde e descentralizar sua execução; a implicação da tentativa de universalizar, com eqüidade, os serviços de saúde; as relações entre os setores público e privado e a definição de uma política de recursos humanos para o setor. Mostra, também, as metas estratégicas de ação do governo até o final da década de 80 e identifica as partes atuais de custeio do serviços de saúde, as possibilidade não exploradas e como seria um modelo desejável de financiamento para o setor público de saúde